臨汾新聞網訊 蒲縣是省定貧困縣,目前還有25個貧困村、1.67萬貧困人口,貧困面大、貧困程度深,居住分散、收入不穩,致貧因素復雜,因殘因病返貧突出。面對這一情況,該縣把脫貧摘帽作為頭等大事和一號民生工程,在精準施策上出實招、在精準推進上下實工、在精準落地上見實效,按照“六個精準”“五個一批”要求,采取超常措施、拿出過硬辦法,立足縣情、分步實施,確定了用三年時間全面實現脫貧摘帽目標——2016年、2017年每年實現6000人脫貧、9個貧困村摘帽,2018年全部完成脫貧任務。
摸清貧困對象。該縣扎實開展扶貧開發建檔立卡“回頭看”,逐村逐戶核實認定、查缺補漏,摸清摸實貧困底數。一是統一識別標準。嚴格標準,嚴格程序,科學核定收入,精準確定對象,堅決避免“一刀切”,做到應進必進、該退必退。二是規范建檔立卡。逐村逐戶建檔立卡,建好縣、鄉、村三級精準扶貧數據庫和信息服務平臺,規范貧困人口信息采集、整理、反饋工作,全程實施動態管理,做到脫貧到人,有進有出。三是找準致貧原因。深入貧困村、貧困戶了解情況、分析研判,區分因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等情況,找準“病”根,列出清單,準確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。
精準施策扶貧。該縣因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,打好扶貧攻堅組合拳。一是實施產業扶貧。扶持貧困戶大力發展以“兩個十萬畝”為主導,肉牛、設施蔬菜、蘋果、中藥材、小雜糧等為補充的特色種養業;加快推進光伏發電扶貧工程,規劃建設11個貧困村光伏發電項目;積極推進構樹扶貧試點工作,鼓勵引導貧困戶發展構樹產業;大力實施電商扶貧工程,培育“互聯網+扶貧”新業態,拓寬蒲縣農產品線上銷售渠道,帶動更多群體創業就業。二是實施就業扶貧。抓好“千村萬人”就業培訓行動計劃,幫扶貧困群眾轉移就業或外出務工,引導企業優先吸納貧困人口就業。三是實施教育扶貧。著眼解決貧困代際傳遞的問題,繼續推進15年免費教育、蛋奶工程,繼續實施貧困大學生就學資助行動,確保貧困家庭子女都能享受公平有質量的教育。四是實施易地搬遷扶貧。著眼解決居住條件惡劣的貧困群眾脫貧問題,整合農村危房改造、地質災害治理搬遷、采煤沉陷區治理等各類移民搬遷項目。同時,完善搬遷后的扶持政策,確保貧困人口搬得出、穩得住、能致富。五是實施醫療救助扶貧。著眼解決因病致貧返貧的問題,設立大病救助基金,構筑基本醫療保險、大病保險和醫療救助“三重醫療保障”,有效防止因病致貧、因病返貧現象。六是實施低保兜底扶貧。著眼解決喪失勞動能力人員貧困的問題,穩步提高低保補助水平,逐步實現農村低保標準與國家扶貧標準“兩線合一”,做到應保盡保。
加大資金投入。一是爭取上級資金,積極與省市部門溝通匯報,及時謀劃、跟蹤、申報項目,把項目抓到手,把資金爭取回來。二是整合使用資金,實現扶貧開發效益的最大化。三是撬動社會資金,大力實施風險補償金、小額信貸、互助資金“三合一”的金融扶貧富民工程,并引導更多企業、社會資金和先進技術參與貧困村的產業發展和扶貧開發。
創新扶貧機制。一是創新駐村幫扶機制。建立完善干部駐村和企業對口幫扶機制,扎實開展“千人百村惠萬家”活動。二是創新金融扶持機制。完善確權、評估、扶貧貼息等政策、辦法,探索“農戶貸款、帶資入股、就業分紅”金融脫貧模式,引導貧困戶把優惠貸款投放到合作社、龍頭企業,獲得資產勞務雙重效益。三是創新社會參與扶貧機制。組織動員企業到貧困村投資興業、招工就業、捐資助貧,鼓勵個體工商戶開展“一對一結對”“手拉手幫扶”活動,支持大中專院校畢業生、專業技術人才、退休人員開展助教支醫、文化下鄉、科技推廣等活動,凝聚社會扶貧攻堅力量。
強化督查問責。綜合使用督查考核方式,全程動態監管精準扶貧工作,確保扶貧政策、資金、項目不折不扣地落實到貧困村、貧困戶,對責任落實不到位的,進行約談,并通報批評;對擠占、挪用、貪污扶貧資金的問題“零容忍”,堅決依法依規查處;通過查閱資料、實地查看、入戶測算、座談分析等方式,對貧困村、貧困戶脫貧成效持續跟蹤督查,并將督查結果與工作實績考核直接掛鉤,對“數字脫貧”“虛假摘帽”、工作推進不力的相關責任人嚴肅問責。(張鵬)
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