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　　臨汾新聞網訊 蒲縣全縣人口11萬人，是一個典型的省級山區貧困縣。縣內煤炭資源儲量豐富，卻也因煤而興，隨煤而衰。“過去煤炭經濟好的時候，那會的縣城多富裕啊，車來車往，老百姓撿煤渣都能掙下錢。現在煤炭價格也不行了，真不知道蒲縣以后靠什么發展。”長期居住在蒲縣煤炭資源十分豐富的克城鎮盧老漢，在見證了蒲縣隨煤炭經濟的興衰起落后感慨道，如何擺脫煤炭依賴，挖掘新的經濟增長點，成為擺在縣委、縣政府面前的重大挑戰。在中共中央出臺了《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》后，蒲縣縣委、縣政府按照“463”整體工作思路，大力建設宜居蒲縣、魅力蒲縣、幸福蒲縣，堅持人才興縣、人才強縣，搶抓人才發展機遇，逐步走出了一條貧困山區引才聚才用才愛才的新路子。

　　精細化管理 齊抓凝聚合力

　　人才工作系統性強、投入大，蒲縣作為貧困地區，經濟基礎薄弱，產業結構不優，特別是市場經濟發展不快，企業還無法承擔起引才用才的主體作用。經過審時度勢，蒲縣以縣委、縣政府為主導，形成了“縣委政府牽頭、職能部門出力、企業積極參與”的人才工作模式，讓縣委政府成為下好人才工作“先手棋”的“引路人”。

　　領導主抓。人才工作的推進，離不開主要領導的支持。蒲縣歷屆縣委、縣政府都高度重視人才工作，特別是新一屆縣委、縣政府，把人才工作作為一項打基礎、利長遠的工作，牢牢抓在手上。2017年4月份，縣委書記和組織部長親自帶隊，組織縣委人才工作領導組成員單位主要負責同志，專門赴上海、寧波、杭州等地，學習人才工作先進經驗，堅持每季度至少召開一次縣委人才工作領導小組會議，對人才工作重要事項研究部署，釋放出重視人才、抓好人才的強烈信號。

　　部門聯動。人才工作覆蓋面廣、系統性強，需要各職能部門密切配合，共同發力。為拓寬縣委人才工作領導組成員單位工作范圍，蒲縣將與人才工作關系密切的39個職能部門劃分為中心層、主導層、聯動層三個層次，分層次承接不同的人才任務。如縣委組織部作為中心層，重點負責研究制定人才政策;縣教科局作為主導層，重點負責人才引進等。為了保障部門工作正常開展，縣委政府專門從300萬人才管理專項經費中拿出68萬元，為層級單位分別預留3萬元、2萬元和1萬元經費，激發工作積極性和主動性。

　　企業配合。市場對資源配置起決定性作用，要把人才這個稀缺資源經由市場調控，就必須發揮好企業的主體作用。為調動企業抓好人才的積極性，蒲縣從培訓入手，組織企業經營管理人才赴杭州、無錫開展培訓。如為支持天津寶迪肉牛養殖集團和茂州肉牛養殖集團快速發展，蒲縣今年計劃以寶迪集團為主體，建立一個畜牧養殖方面的院士工作站，幫助兩大集團做好宏觀規劃，開展人才培養。

　　項目化推進 工程支撐引領

　　人才工作做什么?怎么做?為把人才工作抓出成效，蒲縣用抓項目的辦法抓人才，結合實際，精準發力，精心打造“三名”工程，把人才工作抓出成效。

　　大力實施“名師”工程。人才振興，教育先行。從2012年8月開始，蒲縣就開始啟動實施“名師工程”，面向全國招聘高中教育各科名優教師28人，最高年薪35萬元，最低年薪10萬元，平均年薪23.4萬元，年度總投入650余萬元。借助名師效應，蒲縣優質生源大量流失問題得到了有效解決，由山區教育弱縣躍居成為教育強縣，2017年高考突破200人大關，達線率43%，超出2011年30個百分點。今年，分三年投入1140萬元，重點引進北師大教育培訓中心，對全縣學校的學校管理、教師隊伍、教育教學、校園文化等方面進行把脈診斷，促進全縣基礎教育水平的整體提升。

　　深入實施“名醫”工程。蒲縣的縣醫院和中醫院有一流的醫療設備，但高層次醫療人才嚴重不足，設備“硬實力”與人才“軟實力”嚴重不匹配。為補齊醫療衛生領域高級人才“短板”，促進全縣醫療衛生事業又好又快發展，為人民群眾健康安全提供有力保障，2017年，蒲縣決定聚焦與群眾生活密切相關的醫療領域，面向全國招聘醫學知名專家。

　　創新實施“名匠”工程。引進人才要花功夫、費力氣，挖掘本土人才活力也勢在必行。為激發本土人才干事創業積極性，蒲縣于2018年啟動了“蒲子名匠”評選工作，重點從全縣與脫貧攻堅工作密切相關的新興產業、傳統產業、基礎建設及傳統工藝(手藝)等行業和領域評選優秀本土人才，授予“蒲子名匠”榮譽稱號，頒發榮譽證書和2000元獎金，并依托引進的名師、名醫、名匠和縣委聯系的高級專家，深入開展“名師高徒”活動，每名優秀人才至少聯系3名具有潛力的人才，形成“頭雁引領、帶動雛雁成長”的人才“雁陣效應”。

　　多樣化服務 組合機制拴心留人

　　蒲縣基礎設施落后，城市化水平較低，與大城市相比，對人才的吸引力明顯不足。為打造山區貧困縣的人才“洼地”，蒲縣在加快推進縣城改造、優化基礎設施的同時，精心設計了“一房一卡一制度”服務保障機制，全方位打造人才宜居創業的優質環境。

　　“一房”，即建設了高級人才公寓。蒲縣高度重視引才工作，近五年來，共引進博士學歷高端人才3人、碩士學歷12人、本科學歷145人、名師28人，對口聯系高等院校、科研院所專家15人，外來優秀人才形成了一定規模和儲備。為解決引進人才的住房問題，蒲縣于2017年11月份，在全省率先啟動實施高級人才公寓建設項目，總投入1500余萬元，建設了30套高級人才公寓，由縣委、縣政府統一裝修，配全了沙發、洗衣機、床、電視等日常用品，保證人才能夠拎包入住。在管理上，高級人才公寓由縣委人才辦和縣住建局共同實施，縣委人才辦主要負責申請人的審核把關，縣住建局主要負責簽訂租賃協議、公寓的物業管理、租金的收取等工作。蒲縣還把“蒲子英才卡”與高級人才公寓配套使用，持“蒲子英才A卡”的高級人才可免費入住人才公寓，持“蒲子英才B卡”的優秀人才按照2元/平方米/月繳納租金，比在蒲縣正常租房費用低3000元-5000元。

　　“一卡”，即試行了“蒲子英才卡”人才綠卡。人才的需求多方位，對人才的服務也要立體式全覆蓋。為滿足人才需求，蒲縣在全縣探索試行的“蒲子英才卡”人才綠卡，分為A卡和B卡兩種，國家級頂尖人才、省級領軍人才和市級拔尖人才全部發放“蒲子英才卡”A卡;緊缺急需人才一般發放“蒲子英才卡”B卡，具有重大貢獻且經縣委人才管理領導組認定的優秀人才，可發放“蒲子英才卡”A卡;本土優秀人才按貢獻大小發放A卡或B卡。擁有A卡和B卡的各類優秀人才可配套享受創新創業、行政審批、文化教育、醫療保健、住房保障、交通便捷、健康休養、家屬安置、子女入學9大類18條優惠政策。如在醫療服務上，持卡人在縣醫院和中醫院就診可享受一站式服務，由導醫陪同，優先由專家檢查、治療或提供保健咨詢服務，床位緊張的可優先入住特需病房;在文化旅游方面，持卡人可免費游覽蒲縣旅游景點等。人才綠卡受到了廣大人才的一致好評。

　　“一制度”，即制定了“縣評縣獎”職稱評聘辦法。職稱評聘是人才最關心的問題，也是激發人才干事創業積極性的最有效方式，經過蒲縣縣委人才工作領導組反復研究，廣泛征求各類人才的意見建議，蒲縣提出了“縣評縣獎”職稱評聘辦法。該辦法的出臺，旨在解決人才職稱評聘困難和特殊人才職稱評聘兩個問題。一方面，對取得對應職稱，但由于單位職稱數量受限無法兌現相關待遇的優秀人才，經縣委人才工作領導組認定，可直接兌現職稱工資，資金從人才工作專項經費列支。另一方面，對本土人才試行特殊評聘，對涌現出來的“能工巧匠”“民間藝人”“土專家”“田秀才”“好村醫”等各類實用人才，經過評審授予其具有行業特色、有別于國家職稱系列的專門稱號，頒發相應證書，給予適當補貼。該辦法的出臺，解決了一批優秀人才的待遇問題，還探索了在非財政收入人才試行職稱評聘的特殊渠道。紅道鄉種植大戶王二毛自豪地說：“沒想到有一天老農民也能拿上職稱證書，掙上職稱工資。”

　　現在，蒲縣逐步形成了高層次人才為引領，基礎性人才全面發展的人才工作新局面，人才紅利開始顯現，釋放出顯著活力。下一步，蒲縣還將聚焦“名師”“名醫”“名匠”三大塊高端人才，打造人才工作室，為人才成長成才提供肥沃土壤。（任坤）